|手机客户端近日，“马上慈善，时刻公益”第二届上海体育马彩研讨会在沪低调举行。与会专家一致认为，我国开展马彩事业的时机已经成熟，马彩与中国国情并不冲突，且能带来相当可观的经济效益和社会效益。很多人可能会有这样的疑惑，为何马彩这个话题总是反复出现在大家的视线中呢？
主持人：安颖 羊城晚报记者
嘉宾：宏阳 资深媒体彩票人
彩民：王平
王平：马彩这个话题似乎是个“老话题”了，但为何每次出现还能引起人们的关注呢？
宏阳：毫不夸张地说，是否开放马彩，在中国目前的国情下，可以说是个标志性的事件，因此，它是否放开绝对是牵动着亿万民众的心?！拔颐枪矣懈２?，有体彩，为何不能有马彩呢？”北京大学中国公益彩票事业研究所所长、国内首位博彩管理专业博士王薛红在本次研讨会上反复提出这个问题。作为中国长期研究博彩业的第一人，王薛红认为要想发展马彩事业，首先要更正国人对马彩的片面认知。
王薛红表示，“我说的‘马彩’是‘国家公益性赛马彩票’”，它实质上就是一种体育彩票。赛马是一种娱乐文体产业，而马彩应该与足彩一样，是体育彩票的一种形式。目前，不少政府官员和普通百姓或多或少对马彩这种看似特殊的彩票形式存在认识上的误区，总会从意识形态角度将之定性为“冒险家的乐园”。然而目前全世界有100多个国家和地区发行马彩，可见它纯粹是一种能产生经济和社会效益的重要产业，没有那么复杂。
王薛红还提出，马彩最大的意义还在于“公益”二字，其发行收入所得主要用于社会福利事业，就像现在发行的体彩和福彩的用途一样。由于马彩具有更强的观赏性和娱乐性，能够更大地激发彩民的投注兴趣，从而大大增强了我国公益彩票事业的发展。上海国际金融学院院长陆红军在研讨会上也指出，马彩业的收益可作为公益性收入，支持一些特定的投资。如香港地区马彩业主要用于慈善事业与教育、卫生等，像香港科技大学，就是用香港马彩业的收益来投资办学的；日本则主要用于社会福利与畜牧业；将来中国内地的马彩业也可以根据中国国情和发展需要，用作特定的社会福利（如针对老龄化的养老事业）、教育（如针对某个领域的紧缺人才）和产业（如食品安全或三农产业）等等。
王平：除了“公益”之外，开放马彩还有什么积极意义呢？
宏阳：只要政策合理，开放马彩还可能起到拉动经济，扩大内需、刺激消费、带动就业、加强财富二次分配的效果。陆红军指出，马彩业无论是在发达国家或新兴发展国家均被视为重要产业之一，在美国和英国均名列十大产业，马彩业也应该成为中国经济转型发展中的重要组成部分。而且与福彩、足彩相比，发展马彩需要具有一条更完整的产业链，能够产生一系列衍生产业，刺激经济发展，比如养马、马会、马术，马舞、马医、马具、骑师培训、赛马周边产品都会因此获得巨大的发展空间，而赛马活动的开展也必将带动交通运输、广告传媒、酒店、餐饮、通讯、旅游等许多相关产业的发展。
除了对实体经济的带动作用外，马彩业也是具有较高流动性与有效性的金融交易市场之一，即使在金融危机时也如此。1998年，亚洲金融?；校毡韭聿释蹲⒍钗?43亿美元，2007年，全球金融?；?，日本马彩的投注额达到310亿美元，所以日本在彩票的销售方面始终是在全球非常领先的。“新加坡这样崇尚儒家思想、严格禁止博彩业的国家也于前几年开放了彩票市场，使彩票成为新加坡金融中心市场的一个亮点?！甭胶炀倮档?。
还有一点不能忽视，那就是对于私彩的打击。王薛红认为，开放马彩也能从根本上打击日益泛滥的地下“私彩”，增加国家税收。而从世界范围看，马彩的发展模式没有哪种一定说是最好的，但世界上大多数地区采用的是政府控制和企业经营结合的方式，从中国当前国情来看，相关专家认为，最可行的路径是在政府的垄断监控下，采取企业化经营的方式。
来源：中国马术|赛马|马球第一网络媒体-大陆赛马网http://m.royal-baby.cn
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